欧洲博彩与博彩协会（EGBA）对其提出的意大利在线赌博新法令表示担忧。

该法令目前正在部长理事会讨论中，将对该行业进行重大重组，尤其是在牌照费成本方面。

此外，可能引入（准）禁止性牌照制度和费用也引发了对遵守欧盟法律的担忧，EGBA认为这值得考虑。

详细来说，最近的报道显示，该法令将设定前所未有的700万欧元牌照费，远远超过其他欧盟成员国。

该协会认为，这种牌照费的大幅增加是“不合理的”，特别是与该国之前在线赌博业务的牌照招标相比。

拟议的费用比2018年的20万欧元牌照费增加了35倍，并且是意大利当局此前提出的250万欧元牌照费提案的三倍，而该提案从未实施。

EGBA秘书长Maarten Haijer评论道：“拟议的牌照费增加是前所未有的，闻所未闻，这将使意大利成为欧洲获得在线赌博牌照最昂贵的国家。”

“结合其赌博市场的其他限制，例如当地的广告禁令，这种拟议的费用上涨将使意大利成为新市场进入者的封闭商店，并导致现有牌照持有者的外流。”

EGBA强调，这种大幅度的牌照费上涨将产生“严重后果”，高昂的费用可能会阻止新的市场进入者，并可能迫使现有牌照持有者，特别是规模较小的运营商，退出市场。

该协会认为，这将导致持牌运营商的数量从目前的91家减少到“仅仅”15-20家，从而导致该国在线赌博黑市规模的大幅增加——这对玩家保护构成固有风险。

“这也引发了对遵守欧盟法律的担忧，”Haijer继续说道。“我们敦促部长理事会重新考虑这项提议，因为它将使该国的在线赌博黑市问题变得更糟，而不是更好。”

与此同时，EGBA解释了意大利的在线赌博黑市已经是欧洲最大的市场之一，每年价值超过10亿欧元，并强调该费用提案将使这种情况变得更糟，这对意大利玩家的保护产生“严重影响”。

该机构还强调，即使在最乐观的情况下，拟议牌照的预期收入也仅为意大利国家带来1.05亿至1.4亿欧元。

EGBA建议，实施目前未使用的250万欧元招标方案，而不采用先前建议的40家牌照持有者和拍卖机制的限制因素，可以在不显著损害市场竞争力的前提下，产生类似或更高的税收收入。

该协会总结道：“意大利赌博法规的首要目标应该是保护玩家并促进公平和竞争的市场环境，因此，EGBA紧急呼吁部长理事会重新考虑拟议的惩罚性牌照费上涨。”

“通过将竞争限制在少数运营商，并无意中扩大黑市规模，该提议有可能破坏对玩家的保护。”